土耳其多余燃油罚款

近几个月来，协会发现土耳其“多余燃油”的理赔数量有所增加[1] ，导致会员船舶延误，并使会员可能面临罚款和刑事诉讼。

根据土耳其海关条例，进入土耳其港口 （悬挂土耳其船旗和外国船旗）的海 船必须向海关署（通过船用物料清单申报单）报告船上燃油的数量 。如果申报数量 与地方海关计算的数量存在差异，海关部门可能会对船东和船员处以海关罚款，甚至提起刑事诉讼。海关部门的例行管理人员可能会发现数量上的差异，随即可能进行上船检查。

后果

1. 海关罚款

对多余燃油的海关罚款分为两类，海关部门可使用下列之一：

a) 违规罚款：这适用于海关认为其属于简单的申报错误，而非重大申报错误的情况。

b) 税收流失罚款： 这适用于未申报的多余燃油造成税收流失的情况。罚款数额根据多余燃油的数量确定，可能会比违规罚款征收的数额更高。

如果违规罚款在书面通知送达后一个月内支付、税收流失在书面通知送达后 15 天内支付，船东可免缴罚款总额的四分之一。或者，船东 有权在收到罚款通知后 15 天内对此提出异议并进行申诉。如果初次申诉被驳回，可再次上诉。 若能提供可接受的担保（详见下文），则可允许船舶在此期间离港。

2. 刑事诉讼

如果燃油量不一致而涉嫌走私，公诉检察官 可对 船员 提起刑事诉讼和/或没收 该船。他们可能还会下令没收 多余 燃油。

如果涉及公检署，有关官员将录取船员（通常是船长和轮机长）口供。

在最好的情况下，口供录取完毕后，船员和船舶可起航。虽然可能性较小，但船舶仍有被扣留的可能。在这种情况下，需要提供银行担保或现金，船舶才能起航（海关部门不接受协会的担保函）。银行担保的金额最高可达船舶本身的价值，具体由法院任命专家确定。如果 未立案为刑事案件，将退还银行担保或现金。但如果 对会员的刑事诉讼结束，该船可通过国家拍卖出售。

理论上，可对任何海关罚款和刑事判决提起上诉。但在现实中，通常会采取合作态度，缴纳海关部门处以的海关罚款。

协会保险

土耳其海关部门因“多余燃油”处以的罚款可能属于“走私和违反海关条例罚款”的范畴，具体取决于海关部门对这些罚款的分类。 罚款分类的区别非常关键，因为有关误报的罚款可根据第 3.16.1 条的规定予以理赔，但商品或货物走私除外，后者将按第 3.16.4 条酌情处理。

酌情处理的理赔赔偿金额须经协会董事会批准。在决定酌情处理的理赔是否可以获得保赔险的赔偿时，董事会将考虑多种因素，特别是会员是否采取了董事会认为合理的所有步骤，以避免发生罚款的事件。如果董事会认为会员符合这一标准，那么可以获得协会的赔偿，具体金额由董事会决定。董事会对赔偿的额度拥有很大的酌情处理权。 

在应对海关部门因多余燃油（或任何其他原因）处以罚款或提起刑事诉讼时，会员应如“谨慎的未参保人”一样行事。当然，协会愿意协助会员处理理赔（尽其所能），并准备理赔材料递交董事会审议。

对于被视为走私而处以的罚款，由协会酌情处理（如上所述）；而对于违反有关货物申报或货物单据相关条例而处以的罚款，协会将根据协会规则予以理赔。应注意二者的区别。

要了解有关对于走私罚款酌情处理的更多信息，请参阅 此处的协会文章。

结论

船舶和船员在申报燃油数量时应特别注意，特别是在土耳其。船上燃油数量必须按照船舶记录正确申报。强烈建议会员使用水深测量计算燃油数量。船员应 定期监测燃油舱指示器是否工作正常，在数据确定前，不应迫于压力提供计算结果。如果出现任何问题，强烈建议会员联系常用保赔联系人，律师和当地联络人员的及时介入有助于解决问题，避免造成更严重的后果。

感谢 Aydin & Partners 的 Ismail Aydin 提供帮助，与协会一起编写了上述指南。

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[1] 总统通告已于 2021 年 12 月 4 日发布，正式将土耳其的英文名称从 Turkey 变更为 Turkiye。

类别: Cover Including Discretionary Claims